顺工字〔2010〕25号 

关于印发《顺德区工会法律服务
暂行办法》的通知

各镇(街道)总工会、系统总工会:
 现将《顺德区工会法律服务暂行办法》印发给你们,请结合实际贯彻落实。实施过程中遇到问题或困难,请及时向区总工会职工权益维护科反映。
 
 附件:《顺德区工会法律服务暂行办法》
 
 二〇一〇年十月十一日   

主题词:工会  法律服务  暂行办法  通知
抄送:佛山市总工会,区委社会工作部、区司法局,         
      邓永强常委、常务副区长。
顺德区总工会综合管理科        2010年10月11日印发

顺德区工会法律服务暂行办法

第一章  总则
 第一条 为进一步做好工会维权工作,规范工会法律服务,根据《工会法》和其他有关规定,结合我区实际,制定本办法。
 第二条 本办法所称的工会法律服务,是指由区总工会委派的工会法律服务人员,为合法权益受到侵害的职工、工会工作者和工会组织,免费提供的法律服务。
 第三条 区总工会负责统筹全区工会法律服务工作。各镇街总工会负责组织实施本辖区工会法律服务工作。
 第四条 区总工会应将工会法律服务工作经费列入本级工会经费预算,及时拨付,专款专用。 
 第五条 对在工会法律服务工作中作出突出贡献的组织和人员,应当给予表彰、奖励。
 
第二章  范围和条件
 第六条 工会法律服务的范围:
 (一)劳动争议案件;
 (二)工会工作者因履行职责合法权益受到侵犯的案件;
 (三)工会组织合法权益受到侵犯的案件;
 (四)对用人单位直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项的审查;
 (五)以工资集体协商为重点的集体合同工作;
 (六)其他需要提供法律服务的事项。
 第七条 职工申请工会法律服务的条件:
 (一)有事实证明自身的劳动合法权益受到侵害;
 (二)用人单位所在地在顺德,或者劳动争议仲裁、诉讼案件管辖地在顺德;
 (三)劳动争议未超过仲裁、诉讼时效;
 (四)涉案标的在三千元以上,且本人月工资收入低于上年度社会平均工资水平。
 对有较大社会影响,或者具有典型性、代表性的劳动争议,且符合第(一)、(二)项规定,职工提出申请的,区总工会可以视情况提供法律服务。
 第八条 符合法律援助条件的职工,区总工会可视情况转交给区法律援助处为当事人申请法律援助。

第三章   人员和形式
 第九条 工会法律服务人员可以从下列人员中指派或委托:
 (一)工会法律工作者;
 (二)工会特约律师;
 第十条 工会法律服务可采取以下形式:
 (一)解答法律咨询;
 (二)代写法律文书;
 (三)参加集体谈判;
 (四)参与协商、调解;
 (五)代理仲裁、诉讼;
 (六)其他法律服务形式。
 
第四章  申请和审查
 第十一条 职工申请法律服务应提交以下材料:
 (一)《工会法律服务申请表》;
 (二)本人身份证、工会会员证或其他能够证明个人身份的证明材料,代理申请人还应当提交有代理权的证明;
 (三)所在单位工会或者上级工会出具的申请人经济状况证明;
 (四)与所申请法律服务事项相关的材料;
 提交书面申请表确有困难的,可以口头申请,由单位工会或镇街总工会、区总工会受理人员代为填写,并经本人签字。
 职工申请工会法律服务材料由单位工会报送给当地镇街总工会后,提交给区总工会审查;或由职工本人直接向区总工会提交工会法律服务材料。
 第十二条 工会工作者和工会组织申请工会法律服务应当提交以下材料:
 (一)向区总工会提交书面申请,书面申请中应加具所属工会意见;
 (二)个人提供本人身份证复印件,单位提供工会社团法人资格证复印件。
 (三)合法权益受到侵犯的相关证据材料;
 (四)区总工会认为需要提供的其他材料。
 第十三条 区总工会应自收到工会法律服务申请之日起7个工作日内进行审查。
 认为申请人提交的证件、证明材料不齐全的,可以要求申请人作出必要的补充或者说明,申请人未按要求作出补充或者说明的,视为撤销申请。认为申请人提交的证件、证明材料需要查证的,应向有关单位查证。
 对不符合工会法律服务条件不给予法律服务的,要向申请人说明理由。
 第十四条 经区总工会审查后同意给予工会法律服务的,由区总工会负责委派工会法律服务人员为申请人提供服务。
 
第五章  承办和结案
 第十五条 工会法律服务人员应当在法律规定的范围内从事活动,依法维护职工、工会工作者和工会组织的合法权益。无正当理由不得拒绝、延迟或者中止、终止办理指定或委托事项。
 第十六条 工会法律服务人员应当遵守职业道德和执业纪律,不得以任何形式收受服务对象的财物。
 第十七条 工会法律服务人员遇有下列情形之一的,应当向区总工会报告,区总工会经审查核实的,应当终止该项法律服务:
 (一)隐瞒案件重要事实,或者提供伪证、假证的;
 (二)经劝说无效仍坚持不合理要求且严重影响案件办理的;
 (三)案件终止审理或者已被撤销的;
 (四)当事人另行委托律师或者其他代理人的;
 (五)当事人要求终止法律服务的;
 (六)无法联系,不能继续为其提供法律服务的;
 (七)其他需要终止法律服务的情形。
 第十八条  当事人有权了解所接受法律服务的进展情况,有权投诉未尽职责的法律服务人员;对有事实证明工会法律服务人员未适当履行职责的,可以要求更换法律服务人员。
 第十九条 工会法律服务人员办结法律服务事项后,应当在结案后15个工作日内向区总工会提交结案报告,结案报告应附判决书、裁决书、调解书、代理词、调查笔录等法律文书和有关的办案材料,经审核后归档。
 第二十条 结案报告验收后,区总工会应视个案实际情况,在10个工作日内按规定向工会法律服务人员支付服务补贴。
 
第六章  补贴支付
 第二十一条 区总工会向接受委托办理法律服务事项的工会法律服务人员支付补贴。
 本办法规定的补贴标准已包含承办法律服务事项所需的交通费、差旅费、通讯费、复印费、误餐等费用。
 第二十二条 法律服务事项补贴范围和标准:
 (一)法律服务人员接受区总工会的安排,参加法律咨询活动的,补贴标准为每小时50元。
 (二) 代写法律文书的(含审查企业规章制度),视工作量大小,补贴标准为每份100元至300元。 
 (三) 承办集体谈判法律事务的,按工作进展程度计付补贴:
 1、参与并完成集体谈判全部过程,签订工资集体协议等集体合同的,补贴标准为每件5000元。
 但集体合同内容相比于谈判前在增进职工利益上未取得实质性突破或者仅仅是重申法定劳动标准的,视为未完成集体谈判过程,补贴标准为每件2000元。
 2、参与集体谈判过程,并草拟了集体协议文本,但因谈判无进展或者其它原因,导致无法签订工资集体协议等集体合同的,补贴标准为每件1500元。
3、草拟并交由工会发出《集体协商要约书》,因用人单位拒绝进行集体协商,导致无法开展后续工作的,比照代写法律文书的补贴标准支付。
 (四) 参与劳动争议调解,并起草和达成调解协议的,补贴标准为每件2000元;起草但未达成调解协议的,比照代写法律文书的补贴标准支付。
 (五) 代理劳动争议仲裁、诉讼的,补贴标准为每件2000 
元。疑难复杂案件可视个案情况上调补贴标准,最高不超过每件
3000元。
 上述补贴标准是办理一个阶段法律程序案件的补贴标准。已代理完一个阶段法律程序案件,根据区总工会委托继续代理另一阶段法律程序案件的,按上述标准减半支付补贴。
 一个阶段法律程序未完结,非因承办人员过错提前终止法律服务的,如承办人员未开展实质性工作,不需支付补贴;如已开展实质性工作的,可视情在减半标准额度内支付补贴。
 (六) 代理案情相同、请求事项相同的群体性劳动争议仲裁或诉讼案件,按上述标准以一个案件为基数计算补贴。100人以下的每增加代理一个当事人,增加补贴100元。101人以上的每增加代理一个当事人,增加补贴150元。
 按前款规定计算的补贴,总额不得超过20000元。
 第二十三条 工会法律服务人员办结法律服务事项后,应按《顺德区工会法律服务暂行办法》规定结案归档,区总工会应当在办理结案归档手续后15日内支付补贴。
 第二十四条 下列情形不予支付补贴:
 (一)工会法律服务人员办理法律服务事项收取当事人财物的;
 (二)擅自终止或者转委托他人办理法律服务事项的;
 (三)未按时提交结案报告的;
 (四)有事实证明工会法律服务人员不履行职责而被更换的。
 第二十五条 区总工会职工权益维护科具体负责工会法律服务事项补贴的审定工作和发放补贴。

第七章  附则
 第二十六条 区总工会职工权益维护科负责工会法律服务的日常管理工作。
 第二十七条 本办法由顺德区总工会负责解释。
 第二十八条 本办法自发布之日起施行。